La factura electrónica en Panamá (e-FACT) dejó de ser una opción técnica para convertirse en una obligación fiscal progresiva impulsada por la Dirección General de Ingresos (DGI). El sistema e-FACT centraliza la emisión, validación y resguardo de los comprobantes fiscales autorizados en un repositorio digital del fisco, permitiendo a la DGI cruzar en tiempo real las facturas emitidas contra las declaraciones de ITBMS e ISR que presentan los contribuyentes. Para los empresarios panameños, esto significa que la informalidad documental —emitir facturas sin número de autorización DGI vigente, expedir recibos que no cumplen los requisitos formales, o simplemente no emitir comprobante— se vuelve cada vez más detectable y sancionable.
La transición al e-FACT se está ejecutando por fases, incorporando primero a los contribuyentes de mayor facturación y expandiéndose gradualmente hacia las PyMEs. Si su empresa aún no ha adoptado el sistema, este artículo le muestra qué es, quién debe usarlo, cómo registrarse y qué implica operativamente para su negocio.
- Sistema administrado por: Dirección General de Ingresos (DGI), Ministerio de Economía y Finanzas.
- Portal de acceso: e-Tax 2.0 (etax2.ana.gob.pa)
- Formato estándar: XML con firma digital del emisor y sello de validación DGI.
¿Qué es el sistema e-FACT y cómo funciona?
El e-FACT es el sistema nacional panameño de facturación electrónica autorizada. A diferencia del talonario físico con resolución impresa que dominó el mercado por décadas, el e-FACT genera comprobantes digitales en formato XML que son enviados automáticamente a los servidores de la DGI para su validación antes —o inmediatamente después— de entregarse al cliente.
El flujo operativo básico es el siguiente:
- El vendedor ingresa los datos de la transacción en su sistema de facturación o en el portal e-Tax 2.0.
- El sistema genera el XML del comprobante con todos los campos requeridos por la DGI.
- El comprobante es enviado al servidor DGI, que valida los datos fiscales y retorna un Código de Autorización Único (CAF).
- El comprobante validado se entrega al cliente en formato PDF o XML, con el CAF incorporado como elemento de autenticidad.
- La información queda permanentemente registrada en el repositorio DGI para cruce con declaraciones futuras.
Tipos de comprobantes fiscales electrónicos en el sistema e-FACT
El sistema no se limita a la factura comercial ordinaria. Los contribuyentes deben conocer y utilizar correctamente cada tipo de documento según la naturaleza de la operación:
| Tipo de comprobante | Cuándo se usa |
|---|---|
| Factura de Operación Interna | Ventas a clientes dentro del territorio panameño con ITBMS aplicable |
| Factura de Exportación | Ventas a clientes en el exterior; exenta de ITBMS (tasa 0%) |
| Nota de Crédito | Corrección de facturas emitidas, devoluciones o descuentos posteriores |
| Nota de Débito | Cargos complementarios a facturas ya emitidas |
| Comprobante de Retención | Documento que certifica la retención del ITBMS o ISR aplicada al proveedor |
| Recibo de Caja | Para ventas al consumidor final de baja cuantía donde no se requiere identificación del cliente |
¿Quiénes están obligados a usar e-FACT actualmente?
La incorporación al e-FACT se ejecuta por fases definidas por la DGI mediante resoluciones periódicas. En términos generales, el criterio de obligatoriedad se basa en el nivel de ingresos brutos declarados:
- Fase 1 (ya obligados): contribuyentes con ingresos anuales superiores a B/. 3,000,000.
- Fase 2 (ya obligados): contribuyentes con ingresos entre B/. 1,000,000 y B/. 3,000,000.
- Fase 3 (en ejecución): contribuyentes con ingresos entre B/. 300,000 y B/. 1,000,000.
- Fases futuras: la DGI ha anunciado la incorporación progresiva de PyMEs con ingresos inferiores a B/. 300,000.
Aunque su empresa aún no esté obligada, la adopción voluntaria temprana del e-FACT es estratégicamente recomendable: evita cambios apresurados cuando la obligación llegue, y mejora la imagen profesional de la empresa ante clientes corporativos que ya operan en el sistema.
Proceso de registro como emisor electrónico en la DGI
El registro se realiza a través del portal e-Tax 2.0. Los pasos principales son:
- Ingresar con las credenciales del contribuyente (RUC y clave de la DGI).
- Solicitar la habilitación como emisor de comprobantes electrónicos en el módulo de Facturación Electrónica.
- Obtener el Certificado Digital de Firma emitido por la Autoridad Certificadora panameña (ACPRA o proveedores autorizados).
- Configurar el software de facturación para conectarse al webservice de la DGI mediante la API oficial.
- Realizar pruebas en el ambiente de sandbox DGI antes de emitir en producción.
Preguntas frecuentes sobre e-FACT Panamá
¿Puedo seguir emitiendo facturas físicas mientras implemento el e-FACT?
Si su empresa ya fue incorporada a una fase obligatoria, NO. Una vez que la DGI notifica la obligación, la emisión de facturas físicas (talonarios impresos) sin autorización paralela queda prohibida. Las facturas físicas emitidas después de la fecha de obligatoriedad no tienen validez fiscal y no pueden usarse para soportar crédito fiscal ni deducir gastos.
¿El e-FACT requiere internet en el momento de la venta?
Los sistemas modernos de facturación electrónica incluyen modo contingencia offline: el comprobante se genera localmente y se sincroniza con la DGI cuando se restaura la conexión. Sin embargo, este modo tiene condiciones específicas que deben consultarse con el proveedor de software. La DGI establece plazos máximos para la sincronización de comprobantes emitidos en contingencia.
¿Qué pasa si mi cliente solicita una factura en papel y yo ya estoy en e-FACT?
Puede imprimir la representación gráfica PDF del comprobante electrónico. Este documento impreso es una representación visual del XML validado por la DGI y tiene la misma validez fiscal. El CAF (código de autorización) impreso en el documento permite a la DGI verificar su autenticidad en línea.
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